これまで日本のインテリジェンスの中核を担ってきた内閣情報調査室は、主に各省庁からの出向者によって構成され、情報の集約と分析に重きを置いてきた。しかし、急速に複雑化する現代のハイブリッド脅威に対し、そのレスポンス速度と実動能力の限界が指摘されて久しい。
そこで浮上したのが、国家安全保障局（NSS）の強力なイニシアチブのもとで再編を進める新構想だ。国家安全保障局（NSS）が司令塔となり、従来の官邸主導型分析から、海外現地での実地情報収集（ヒューミント）をも視野に入れた対外諜報組織へと脱皮を図る。縦割り行政の弊害を打破し、迅速かつ直感的な意思決定を可能にする組織改革こそが、新機関の真の狙いである。
