大会を主導している公式な主催者は「びわ湖大花火大会実行委員会」だ。特定の一企業ではなく、法律上の法人格を持たない任意団体として組織されており、その事務局は公益社団法人びわこ大津観光協会内に置かれている。
実行委員会を構成する主なメンバーは多岐にわたる。行政側からは滋賀県と大津市。経済界からは大津商工会議所とびわこ大津観光協会。さらに、報道機関として京都新聞、交通インフラを担う京阪電気鉄道やJR西日本、関係警察署や海上保安部などの協力・助言機関がずらりと名を連ねる。
イベントの企画立案から打ち上げ業者の選定、警備計画の策定に至るまで、すべての基本方針はこの実行委員会の総会および幹事会で合意・決定される。トップである実行委員長には、慣例として大津商工会議所の会頭や地元経済界の重鎮が就任することが多く、行政と財界がタッグを組んだ強力な体制が敷かれている。
